嘉定区市场监督管理局机关五支部围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，不断提高党支部工作水平，努力提升企业注册登记便利化水平，全力优化营商环境，让“来嘉办”的企业体验“来家办”的便捷温馨。

一、产生背景

市场经济日新月异、新兴产业层出不穷的经济大环境对打造更加便捷高效的营商环境提出了新的要求，近年来，以商事制度改革为主线，推进实施的“注册资本认缴制”、“证照分离”、“多证合一”、“简易注销”等系列改革措施成功激发了市场活力，亦将改革浪潮推向新的高点。区市场局机关五支部顺应改革发展要求，以党建为引领，以行动促发展，转变工作理念、创新工作方式、提高服务水平，形成了以“便捷高效、服务为民”为核心理念的“来嘉办”工作法。

二、主要做法

领会新精神，强调支部党员的责任感和使命感。机关五支部依托“窗口建新功、党员见行动”活动，在窗口和服务区域，公开服务承诺、工作职责、办事程序、工作时限等，接受群众监督。支部在多措并举塑造精气神的同时，聚焦窗口流程优化，提高办事效率。上海召开进一步优化营商环境工作会议和“一网通办”工作推进会议后，支部迅速反应，快速建成 “一网通办”服务专区，在服务区内，新设企业申请人可当天免费领取一份“来嘉办”政务套餐大礼包。

顺应新时代，找准党支部工作的出发点和落脚点。坚持党建先行先导，把党建工作的出发点和落脚点放在调动党员干部谋事干事的责任心和创造性上来，为业务工作开展提供坚强的保证。为了契合“一网通办”当天出“照”的高效率审批要求，支部改原来的“一审一核”制为“独审制”，将权力下放至对应窗口干部，实行“谁审批、谁负责”模式。通过发挥党员干部模范带头作用，秉持“质量保障、效率优先、服务到位”的工作理念，彻底改变了原来层层过关、层层审批的模式，精简审批程序。

把握新使命，拓展党支部的创新性和灵活性。支部工作在严格落实各项规定的同时，以党建创新带动工作创新，充分激发党支部工作活力。创新制度设计，试行“许可一证通”，在不调整行政审批权限、不降低许可审查标准、不改变证件编号规则、不影响事中事后监管的前提下，打造制度“软环境”，将食品、药品、医疗器械等五个许可、备案事项合并到一张《食品药品经营许可证》上。该做法获得了上级部门高度评价，更是作为上海市优化营商环境的两项创新亮点工作之一上报国务院。

三、工作成效

“持之以恒”，亮出身份创表率。依托“窗口建新功、党员见行动”活动，在注册大厅设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，力争做到“三个100%”，即党员100%亮明身份，党员窗口100%成为党员示范岗，“两学一做”学习教育情况100%向公众展示，以仪式感带动责任感，展现出窗口良好的工作作风。

“服务为民”，亮出诚心创标杆。支部着力减少申请人往返次数，降低材料收取重复率，提升服务便民度。新设企业“一网通办”服务专区在整合了市场监管、税务、公安、数字认证等部门业务工作的同时，减少了重复办证和重复提交材料的情况，实现“信息多跑路、企业少跑腿”，让企业获得更多自主选择权与满意获得感。

“瞻望未来”，亮出特色创品牌。机关五支部通过开展服务标兵、满意窗口、优质服务品牌等争创活动，形成有特色、有亮点的举措，激发党员干部的先锋模范作用，带领干部职工一起奋勇争先。通过典型挖掘，增强了党员的荣誉感和责任感，涌现出了一批爱岗敬业的优秀共产党员，营造了争先进、比先进的良好氛围。