自第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,卫生健康工作党委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深刻把握“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的内在逻辑,以系统观念谋划推动主题教育与卫生健康中心工作、重点任务有机贯通、相互协同,努力在增进群众健康福祉上见行见效,在推动区域卫生健康事业高质量发展上善作善为。
锚定目标要求的准度,在谋划部署中压实主题教育的政治责任
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。区卫生健康工作党委把开展主题教育作为重大政治任务,坚持以加强组织领导为根本保障,进一步压实政治责任,确保主题教育扎实推进。
传达精神谋开局。第二批主题教育启动后,工作党委高度重视、积极响应,第一时间成立主题教育领导小组,组织召开系统主题教育部署会,及时传达学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神,严格落实区委主题教育相关工作部署,切实提高政治站位,把握正确政治方向,增强全系统开展主题教育的政治自觉和责任担当,确保系统主题教育高起点谋划。
建好机制稳推进。结合区域卫生健康工作实际,认真制定系统主题教育总体实施方案,逐项细化主题教育工作安排表,做好不同层级党组织的分类指导,让主题教育环环相扣、有章可循,对表推进。同时搭建“一办五组”工作体系,进一步充实办公室各工作组力量,并细化职责分工,有力保障系统主题教育重点措施和规定动作高标准推进。
明晰责任抓落实。党委主题教育领导小组就系统主题教育提出具体要求,班子按照“一岗双责”要求细化职责分工,结合定点联系基层工作制度,加强对各医疗卫生单位的分层分类指导。领导小组办公室加强统筹协调,及时传达和落实上级部署要求,建立“任务派单”工作机制,督促各工作组“照单履职”,打造压实各方责任的“有形抓手”,实现系统主题教育各项任务全流程管理、高质量落实。
聚焦学深悟透的准心,在理论学习中夯实学以致用的思想基础
深刻把握用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这个根本任务,把“学思想”作为首要任务贯穿始终,有针对性地制定学习方案、设置研讨专题,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
坚持以上率下“带头学”。委领导班子成员及系统处级单位领导班子以先学一步、学深一层的思想自觉和行动自觉,充分发挥理论学习中心组学习的领学促学作用,高质量办好主题教育读书班,构建“集中学和自主学”“导读领学和交流研学”“授课讲学和调研践学”“联组共学和现场教学”等多维学习模式,原汁原味深学精读,联系实际深研细悟,深刻领悟党的创新理论蕴含的鲜明政治品格。注重做好学习的深化、内化和转化,把落实学习任务与抓实学习成效同频推进,以习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于卫生健康工作的重要论述和指示批示精神为指引,聚焦正反面典型案例剖析研讨,交流运用党的创新理论解决本部门和分管领域实际问题的具体案例和体会,提出改进工作的思路措施,不断把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
立足工作实际“融合学”。依托“融合型党建”,深化卫生健康领域党建与区域党建“横向”共建,与嘉定新城发展有限公司党委开展联组学习,将健康嘉定主动融入新城建设与未来发展,做好同学共研、同题共答。以“同心医联党建圈”为平台,加强市级医院、区级医疗卫生单位与社区卫生服务中心“纵向”联学共建,寓学于做、以干促学。组织举办系统中青年干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,邀请中浦院、市委党校专家学者作专题辅导,学好思想政治课、履职基础课、专业实训课、实践赋能课“四堂课”,全面提升党员干部、青年人才的综合能力素质。
抓好基层党员“全面学”。坚持分类指导与整体推进相结合,指导委属各级党组织细化学习计划,确保全员覆盖、全程抓实。通过“周末党校”缓解工学矛盾,“品质党课”让党员变教员,“红创讲堂”用活红色资源,“服务学堂”推进学用一体等形式,累计开展各类学习活动370余次,抓实抓细普通党员集中学习和个人自学,保持主题教育“全员在线”的状态,引导党员干部从思想上正本清源、固本培元,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,真正把马克思主义看家本领学到手、学到位。
把握实事求是的准则,在调查研究中展现推动发展的求实行动
坚持把抓实调查研究和推动事业发展有效融合,紧扣“领题、破题、答题”三个环节,通过学会“弹好钢琴”、学好“解剖麻雀”、学懂“庖丁解牛”等工作法,为推动公立医院高质量发展破题开局。
善于“弹好钢琴”,围绕发展大局,精准选题。以中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目为牵引,重点打造“八大工程”,协同推进“20个工作项目”“33个行动计划”和“40项亮点举措”,围绕全面加强公立医院党的建设、强化卫生人才梯队培养、加快构建整合型卫生健康服务体系、持续推动中医药振兴发展等重点任务,确定青年干部人才梯队培养、区域性医疗中心建设、“互联网+医疗”场景运用等委级调研课题8项,确定公立医院党支部建设、特色专科、健康科普等院级课题23项。目前,已全部完成结题,并召开成果交流会,并代表嘉定参加跨区成果交流。
勤于“解剖麻雀”,着眼摸准实情,定向破题。大力弘扬“四下基层”优良传统,由委班子领导牵头,联合职能科室,深入基层单位临床一线、街镇村居和相关企业开展调研240余次,通过专题座谈、个别访谈、问卷调查等形式,倾听和了解一线职工、患者的心声,梳理并分析群众最关心、最迫切、最直接的问题。坚持群策群力,通过班子会、党委会加强对调研问题清单的系统谋划和集中会商,确保对策措施协同高效,把解决个性问题和共性问题结合起来,推动卫生健康领域各项工作齐头并进,完善“调”之有据,“研”之有物,解之有“道”工作闭环。通过剖析区域卫生健康工作的优势和短板,确定“区域紧密型医联体内涵建设”正面案例和“持续提升患者就医体验”反面案例,通过“解剖麻雀”复盘总结,明确践行人民至上抓谋划、坚持守正创新促发展和把握百姓需求优服务等经验与启示,将研究个案问题的“试验”拓展为解决类案问题的“经验”。并结合“四百”大走访工作要求,通过“带头访”解决涉及儿童就诊、小微企业健康帮扶、医联体内专家转诊、社区卫生服务中心专家预约、药品集中议价采购等问题32个。
精于“庖丁解牛”,注重成果转化,高效解题。通过政务服务“帮办”、健康实事“共评”、医疗服务“问效”等形式,把调研成果转化“阅卷批卷”这支笔交到群众手中,推动调研“游刃有余”、成果“落地生根”。优化人才队伍建设,牢牢“抓好后继有人这个根本大计”,打造青FENG系列项目(青枫学堂、青锋讲坛、青峰擂台),启动第二批“嘉医新星”计划,加快推动卫生人才梯队建设。深化紧密型医联体建设,先后签约成立“仁济-嘉定”“市一-嘉定”“瑞金-嘉定”3个紧密型医联体。目前,4家区级综合性医院院长全部由市级医院委派,区中心医院引入5个“仁济名医工作站”并牵头成立长三角泌尿专科联盟嘉定分联盟,成为全国首家临床应用国产单孔机器人的区级医院,区安亭医院成功创建为第三批市级区域性医疗中心,区南翔医院、区江桥医院多项新技术、新项目相继落地,主动融入和服务嘉昆太地区百姓健康的底气更足。提升社区卫生服务能力,社区卫生服务中心平均诊治病种已达201种(较整改前增加35种),新增社区门诊小手术、PICC护理门诊,实现CT配置全覆盖,新建成5个市级中医药特色示范社区卫生服务站和1个标准化口腔诊室,并初步建立健康管理数据中心、慢性病健康管理支持和护理资源管理中心平台,实现更加个性化、精准化的健康管理。强化公共卫生体系建设,与复旦大学公共卫生学院围绕公共卫生人才培养、提升城市卫生安全韧性开展了新一轮签约共建。推动中医药传承创新发展,顺利完成全国基层中医药工作示范区创建评审,打造“一社区一流派一特色”,海派中医与本土中医融合推进,张氏内科、董氏儿科等名中医工作室实现社区全覆盖,联合上海市中医文献馆打造嘉定分馆,“家门口”的中医药服务主阵地日益巩固。
拽紧群众检验的准绳,在干事创业中体现健康福祉的务实成效
坚持把“改”字贯穿始终,把整改整治成效作为检验主题教育的重要标尺,立足部门职责,聚焦医疗发展更加高质高效、健康服务更加优质体贴,全面查摆问题、制定整改措施、督促整改落实、并在固化整改效果上持续发力,真刀真枪解决问题,切切实实增进群众健康福祉。
奔着内因去,将“外部性诊断”逐步变成“穿透性检视”。围绕群众健康高品质需求、便捷性就医等反映强烈的痛点和文体活动不足、休息空间不够等医务职工普遍关注的热点问题,通过自己找、互相提、居民说等方式,寻找问题现象背后的流程堵点和机制症结。聚焦社区卫生服务“四大功能”、智慧就医场景、职业健康防治、医患有效沟通等与群众就医体验密切相关的问题,研究制定相应整改措施31条,以点带面、点面结合,推动标本兼治、系统治理。
盯着措施改,将“阶段式推进”逐步形成“全流程管理”。建立问题清单全流程管理工作制度,按照“动态更新、节点推进、闭环销号”原则,主题教育领导小组定期对整改整治工作情况进行研究部署,委主题教育办对问题整改措施落实进行定时、定点跟踪,加强对整改整治工作的过程把控,确保系统上下联动抓整改、相互协同促销号。
向着长远看,将“问题清单”逐步转成“成效榜单”。目前,系统整改问题清单均已完成销号,一系列制度政策陆续出台、一件件民生实事落地初见成效,加快推动“成效”变“长效”。完善机制体系建设。已形成《系统纪检监督与审计监督贯通协同的实施意见》《公立医疗卫生单位基本建设项目管理办法》《上海市嘉定区儿童孤独症筛查干预项目建设方案(试行)》等政策制度类文件5项。优化卫生健康资源布局。上海市中医医院嘉定院区即将运行;瑞金医院北部院区二期扩建工程和区公共卫生综合大楼已完成结构封顶;区中心医院整体改扩建项目正式开工,区中医医院迁建项目扎实推进,启动南翔医院二期前期论证工作。加快产医研用融合发展。立足嘉定区四大产业之一——“高性能医疗设备及精准医疗”,做强区中心医院药物、器械临床研究(GCP)与转化平台,依托中心医院上海市肿瘤系统调控与临床转化重点实验室深入推进与联影医疗、中科院东海研究站等区内龙头企业和科研院所合作,推动医企协同发展和医学科技创新成果转化。推动统一用药目录衔接。开展市民配药专项整治行动,积极推动医联体内区级医院常见病、慢性病用药目录与社区卫生服务中心药品目录相衔接,并动态调整和优化本系统各单位药品供应目录,满足辖区内群众用药需求,努力做到应配尽配。加速数字赋能智慧医疗建设。数字赋能改善就医体验,“便捷就医服务”数字化转型3.0版加快启动,建成智能预问诊、智能诊疗、智能诊后管理等19个应用场景,市民“一部手机”就可完成就诊全流程。深化改革筑牢职业健康屏障。“职业健康一件事”服务正式上线“随申办”,开发用人单位职业卫生培训线上系统,助力提升优化营商环境软实力,一系列主题教育成果正实实在在地转化为群众可知可感、喜见乐见的健康福祉实事举措。