嘉定区安亭镇南安村党总支以《关于深化安亭镇“融合型网格”建设的实施意见》为行动纲领,在镇党委和区委组织部的坚强领导下,逐步构建起“组织融合、网格融合、服务融合”的立体化治理格局。作为基层治理的“神经末梢”,南安村党总支坚持把党的政治优势转化为治理效能,通过党建引领推动治理场景、干群身份、服务情感的深度融合,积极探索新时代“枫桥经验”的实践。
阵地聚能:打造红色场景融合新范式
党群服务阵地建设始终是凝聚群众、引领治理的核心载体。在老年人日间照护中心建设过程中,村党总支敏锐把握“银发群体”的治理价值,将党群服务功能有机嵌入民生工程。通过组建“乐龄社团”,创新实施“党员骨干+文艺积极分子”双轮驱动模式,成功培育“阿华歌友会”“绒线姐姐团”等群众自组织,使党群服务阵地真正成为民意收集的前哨站、矛盾化解的缓冲带。
在处置公共区域违规打井事件中,党组织充分发挥引领作用,通过日常社团活动积累的信任资本,以“柔性劝导+案例释法”实现24小时高效处置,印证了“把支部建在连上”的当代价值。这种场景融合的创新实践,不仅缩短了基层治理半径,更实现了服务空间与治理空间的有机统一,让党的群众路线在新时代焕发新活力。
身份重构:构建党群同心共治新格局
基层治理的核心在于实现“管理者”与“被管理者”的良性互动。南安村党总支创造性推行“茶桌议事”制度,打破传统办公场所的物理隔阂,在开放式空间中实现干部与群众的近距离接触。通过身份重构,基层干部既是政策执行者,更是村民的“好侄女”“棒小伙”,这种双重身份的交融,实质上是党的宗旨意识在基层的具体呈现。
在实践层面,这种身份融合产生了显著治理效能。当群众在拉家常中反映外来人员异常情况时,基层网格员迅速转化为信息研判员;当老人在闲谈中提出农村道路硬化意见时,村干部即时转变为民生观察员。这种服务者与倾听者的角色转换,生动体现了“从群众中来,到群众中去”的工作方法,使党的政策主张与群众利益诉求实现同频共振。
情感联结:创新群众工作方法新路径
南安村党总支推行的“遛弯办公”机制是对新时代群众工作方法的探索。通过建立“无任务走访”的工作制度,基层干部摆脱了程式化走访的窠臼,在田间地头和屋檐院落实时感知民情温度,实现用脚步丈量土地,以实干诠释担当。
党组织通过建立“非正式信息收集—专业研判—民主决策”的闭环机制,使群众意见建议转化为治理方案,充分彰显了全过程人民民主的基层实践。这种情感联结的深度构建,实质上是对党的优良作风的时代传承。
从“组织、网格、服务”的体制性“大三融”,到“场景、身份、情感”的机制性“小三融”,嘉定区安亭镇南安村党总支的实践探索形成了基层治理的完整闭环。这种“大融”与“小融”的辩证统一,既体现了制度设计的科学性,又保持了群众工作的灵活性,展现出基层党组织的政治智慧。