嘉定区南翔镇现有封闭式住宅小区超过140个,小区类型多样,居民对物业管理的需求也日趋多元,市民热线物业管理类工单中,物业服务、业委会换届、专项维修资金使用等问题位居前列。南翔镇党委依托“党建+物业”模式,在深化“三驾马车”协调运转、优化物业类12345市民服务热线办理机制、提升信访处置效能等方面用力,着力形成党建引领、赋能增效、权责清晰、多方参与、高效联动的治理格局。
坚持党建引领,夯实物业治理红色根基,构建“领翔”先锋队
紧盯短板弱项定好“盘子”,把问题找准摸透,把方案深化细化,把措施落实落细。强化组织引领。结合新兴领域全覆盖,推动符合条件的5家物业公司党支部应建尽建,其余全部组建党的工作小组。做实载体平台,发挥“我嘉物业”党建工作站在业委会换届改选、物业选聘等工作中的议事协调作用,提升“三驾马车”协调运转作用。抓好统筹推进。镇党委建立健全“调度—亮晒—提示—督办—评估”工作闭环,每季度召开物业治理热线工单办理分析会,对工单受理量及满意度情况加强态势分析,并分类亮晒物业矛盾突出问题。对于矛盾突出投诉量靠前且矛盾突出的重点小区,分管领导牵头成立攻坚小组,对重点难点问题进行专项督办,有效推动问题化解。加强业委会建设。健全镇级联审机制,坚持“三优先三不用”标准(党员、热心骨干、专业人士优先;违法违纪、物业关联、失信人员不用),积极推行“两代表一委员”、在职党员、团青骨干进业委会,把好人选推荐关、审核关。
深化高效联动,坚持精准发力靶向攻坚,构建“融治”生态圈
跳出思维定式开对“方子”,坚持举一反三,深化标本兼治,真正从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”。构建“分类处置”模式。梳理“社区画像三十条”,明确“问题清单”,加强物业类12345市民服务热线工单处置,实现“四升一降”(提升先行联系率、实际解决率、工单办结率、市民满意率,降低工单投诉量)。针对安保、纠纷矛盾等投诉集中领域,实行专项处置流程,成立行动小组,梳理问题症结、制定计划,压茬推进。针对潜在矛盾通过“数治赋能”分析研判、职能部门提前介入、“三驾马车”协调联动,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化“管执联动”机制。社区党总支在与业委会、物业服务企业和谐运转的基础上,加强与城建、城管、公安、市场监管等执法部门的沟通协作,落实部门早商议、普法早介入等“五早工作法”,通过“物业管理+执法联动”形成工作合力,协调解决新交付小区装修阶段垃圾清运等问题。落实“多格合一”机制。对于同一片区共性问题,依托党建引领推进“多格合一”,以综合网格联席会议、“融议众商”治理大讨论为平台,联动融网力量,靶向破解共有产权房违规出租等重点难点问题。
加强赋能增效,全面提升物业服务质量,构建“众学”成长链
聚焦为民服务理清“路子”,实现既有“精准滴灌”的培训力度,更有“细水长流”的服务温度。做精培训赋能。用好“雁阵赋能学院”等培训资源,举办“小美共治动力营”“物YE精治课堂”等培训活动。面向物业人员,每季度开展专业培训,举办技能大比武,重在提升服务水平;面向业委会主任、社区负责人,开展小班化培训,涵盖热线工单、满意度提升等,重在提升问题化解水平;面向社区工作者,开展全科培训,重在打造“全岗通”业务能手。做细专业赋能。针对业委会组建换届“启动难、人选难、运作难”等问题,积极引入第三方专业顾问,编制《南翔镇住宅小区业主委员会组建、换届工作指导手册》,在一规二约培训、房屋安全管理咨询等方面开展专业赋能。组织辖区内小区物业经理开展以案说教专题培训,提升工作能力。此外,对于一些老旧散区及特殊复杂小区,落实镇属南翔物业公司兜底赋能。做实正向赋能。修订《南翔镇住宅小区、“类住宅”项目“星级物业”、“优秀小区经理”评选办法》,镇级层面每年设置20余万元专项经费,通过联系指导、监督管理、评优褒奖等一系列机制,实施物业服务企业星级评定制度,结合日常监督、投诉处理、重点工作参与等指标进行动态考核。既对信访处置有方、参与停车矛盾调解等民生工程的企业予以奖励,也有对共有产权房管理不力等问题突出的物业公司严格淘汰,形成“奖优罚劣”的良性竞争环境。
下一步,嘉定区南翔镇党委将进一步加强党建引领小区治理,以“健全机制+靶向攻坚+赋能增效”相结合的方式,积极化解物业类治理难题,把各类诉求“问题清单”转化为群众的“满意账单”。