嘉定区外冈镇党委坚持通过“四个覆盖”，在加强政治建设、建强组织体系、凝聚奋进力量等方面聚智用力，积极探索推进新兴领域党建工作，持续增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，着力以“新兴之力”探索“基层之治”。

建强组织、搭好班子，把准新兴领域覆盖“方向盘”

厘清覆盖路径。不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量，根据“两企三新”的业态集聚和空间分布情况，通过区域覆盖、行业覆盖、重点覆盖、人群覆盖等方式，建立街区、园区、市场、产业链等6个实体性党组织，实现新兴领域党的组织体系全覆盖。配强骨干力量。通过“四个一批”配强书记建强班底，挖掘机关企事业单位工作人员、“两企三新”优秀党员担任党组织书记。吸纳党员骨干、来沪流动党员等组成党务工作队伍，举办外冈镇新兴领域党建全覆盖暨党组织书记专题培训班，持续为新兴领域队伍建设赋能。推动有序运转。确定联系包保党员领导干部，以“1+1+1”结对联建为抓手，带动新兴领域党组织转起来。每月收集新兴领域党组织主题党日的主题是什么，开展日是什么时候，通过下发工作提示，做好活动资源的对接沟通和工作指导，推动新兴领域党组织有效运转。

抓好协同、人人参与，细耕新兴领域群体“责任田”

联系拧紧一股绳。强化新兴领域党组织和党员作用发挥，明确各支部党员包干联系“小个专”、新就业等群体，建立月度走访机制，携“一证一卡一指引”进行“互动式”走访、“家常式”慰问，了解群众需求。整合网格员等既有力量，发挥报到党员、志愿者等主体作用，切实为全覆盖走访工作赋能增效。问题解决一站式。建立新兴领域全覆盖问题解决机制，落实阵地专人对接，在各党群服务阵地设置“问需二维码”，开通意见留言箱，搭建“云群组”，实现“有情即报、接诉即办”。对各类问题进行分类，对应网格层级进行有效流转，与相关职能部门及属地村居协同联动，按责任分工落实问题诉求反馈机制，形成齐抓共管合力。融合发展一家亲。研究商定新建党组织“一支部一实事”，如，在农业产业链党支部的推动下，市区两级农业技术专家认领“千亩水稻高产攻关”“蜡梅种质资源保护”等重点项目，推动外冈农业产业蓬勃发展。以“融治港湾”网格融合治理组织为载体，引领吸纳近一百六十名新兴领域党组织能人达人参与基层治理，解决群众身边的实际困难。

做优载体、多维赋能，充盈新兴领域支撑“给养库”

拓展身边阵地。落实“一网格一阵地”要求，打造3个网格党群服务阵地，同时以“就近就便”原则为新兴领域党组织匹配“农业产业链党群服务站”“锦园路街区党群服务站”“SD党群服务站”等辅助阵地，主动对接进行活动策划和资源配送，因地制宜为新建党组织书记提供办公场地，让党组织运转有实体承载。升级服务功能。梳理党群服务阵地“四张清单”，推出主题党日“每周菜单”，发布新兴领域党组织需求问卷形成需求清单，积极整合党群、文体、工青妇、统战、民政等各类资源形成资源清单和项目清单，引领新兴领域党组织过好组织生活。设立书记轮值工作室，公示时间表，让所覆盖的各类市场主体能随时找到组织。探索治理功能。利用新业态新就业群体“在路上”的独特属性，以“随手拍”等形式反馈治理漏洞、环境卫生、安全隐患等问题。依托阵地书记工作室、网格协商议事机制等定期组织新业态新就业群体开展座谈交流，为乡村社区治理建言献策，推动新业态新就业群体作为“主人翁”积极“破圈”融合。

下阶段，嘉定区外冈镇党委将持续推进全覆盖工作，创新工作模式，突出作用发挥，不断优化对市场主体的服务，实现基层党建能级的整体提升，推动新兴领域协同创新发展。