近年来,面对新城建设快速推进和居民需求日益多元的双重背景,嘉定区马陆镇在人口结构复杂、公共资源紧张、维修资金使用难等多重治理挑战下,镇党委始终坚持把加强党的建设贯穿基层治理全过程,以“民呼我为、马上就办”专项行动为抓手,不断强化党组织在社区治理中的核心引领作用,有效驱动居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”同向发力,逐步构建起“小区事、业主盼、先锋领、齐心办”的党建引领治理新格局。
从点上突破到面上统筹,党建红线贯穿始终
建强骨干队伍。围绕业委会人选储备、推荐、审核、选举等关键环节,健全“走访—商议—联审—选举”四步工作法,通过分片调研、项目参与、年度评议等多种渠道,积极发掘并推荐有威望、有专业、有热情的“三有型”党员进入业委会人选库,并严格履行党组织审核把关职责。夯实组织覆盖。积极探索在物业服务企业建立行业党支部,夯实区域纳管、企业垂管等方式,扩大党在物业领域的组织和工作覆盖面。强力推动符合条件的小区业委会依法依规建立党支部或党的工作小组,结合“马上·周到”双报到双报告机制,引导业委会中的党员主动亮身份、作表率,积极参与居民区党组织生活及各类志愿服务,持续增强组织凝聚力。优化运行机制。实现7大片区和35个居委“我嘉物业”服务站(点)全覆盖,并将其打造为党领导下的基层治理前沿阵地。同步完善领导包保、联席会议、重大事项全周期服务等机制,确保群众诉求在阵地汇集、议事协商在阵地开展、矛盾问题在阵地化解、工作力量在阵地整合,以制度化保障党建引领治理效能。
从被动响应到主动服务,问题导向合力增效
深化网格赋能。依托“多格合一”机制,充分发挥三级网格的枢纽作用,将房管、城运、城管、司法等专业力量整合嵌入网格,落实“周排查、月例会、季调度”制度。在党组织统筹下,对12345市民服务热线、来信来访等反映的急难愁盼问题,做到“接诉即办”、努力“未诉先办”,将矛盾化解在基层。聚力重点攻坚。针对治理中的“硬骨头”,例如重点小区管理难题、旧楼改造、设施加装等,党组织始终挺身在前,通过成立临时党支部、攻坚党小组,开展党建联建等方式,集结各方力量,实施项目化攻坚。将难点问题纳入“我为群众办实事”项目清单,由党组织牵头挂图作战,确保难题有效破解。强化监督激励。党组织切实履行指导监督职责,通过对物业企业落实“四查”制度等,加强日常监管,形成问题发现、整改、反馈的闭环管理。建立并运用“红黑榜”考评机制,树立“优胜劣汰”的鲜明导向,将党的监督评价转化为物业提升服务质量的内生动力。
从各管一段到协同发力,“三驾马车”加速前行
提升协同作战能力。实施“跃马优格”党建引领小区治理专题培训计划,组建“骏马领航”专家顾问团,围绕履职基础、实操技能、难题破解等内容,对“三驾马车”成员进行常态化培训,并在学习、议事、攻坚中增进理解、强化协作,提升整体作战能力。搭建多元共治平台。构建以片区党总支为核心,居委会、业委会、物业3大主体,网约车司机、快递外卖小哥等X个新就业群体为补充力量的“1+3+X”多元共治体系。在党组织引领下,共同实施公共空间营造、自治团队建设等一百四十余个自治项目,有效破解楼道堆物、停车难等社区顽疾。营造民主协商氛围。依托楼组议事厅、邻里议事点等微阵地,用好听证会、协调会、评议会“三会”制度。由党组织牵头,围绕物业服务、噪音扰民、电梯故障等高频诉求组织民主协商,引导居民有序参与,推动形成“有事好商量、小事不出格、大事同努力”的治理共识。