嘉定区江桥镇五四村党总支坚持党建引领，创新推行“HONG色领航·五联四融”治理模式，聚焦城中村改造工作中的民生关切与文化传承，深入践行“情在改中系、事在改中议、愁在改中解、力在改中聚”的工作理念，着力推动党建工作与城中村改造深度融合。

从“单向改造”到“共情共建”，构建有温度的治理体系

针对城中村改造中容易忽视村民情感需求、缺乏多方联动等问题，五四村党总支坚持以党建为引领，推动改造工作从“重硬件”向“软硬件并重”转变。强化组织引领。构建以党总支为核心、党员为骨干的“HONG色蜂巢”组织体系，成立改造攻坚小组，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。深化议事协商。打造“五四同心议事厅”平台，整合村“两委”、党员代表、村民组长、青年志愿者及物业公司等多方力量，常态化开展政策宣讲、矛盾调解与项目协调，切实做到群众诉求有处说、问题有人管、难题合力解。例如，针对部分村民对安置政策的疑虑，通过议事厅多次召开专题协调会，最终推动问题妥善解决。

从“被动响应”到“主动服务”，深化“人文+实效”改造模式

以“群众需求在哪里，改造方向就指向哪里”为导向，推动城中村改造从“按规划推进”向“问需于民、按需改造”转变，构建“早征集、早融入、早落地”的全链条服务体系。主动下沉问需，织密民意收集网。建立“常态化走访+专题议事”制度，村班子成员分片包干、入户走访，运用“倾听、记录、反馈、跟进”四步工作法逐户收集诉求；依托“五四同心议事厅”平台，定期组织村民代表、党员骨干召开议事会，公开改造进度及意见反馈渠道，形成“收集—研讨—落实—反馈”闭环机制。精准解决难题，聚焦民生与文化双需求。开展“暖心走访”行动，重点关注老年村民、困难家庭等特殊群体诉求，既推进道路铺设、新房建设等基础设施改造升级的同时，又注重保留乡村文化记忆。

从“短期更新”到“长效治理”，激活改造后治理内生动力

通过建立健全自治机制、延伸品牌内涵，推动村民从“改造旁观者”转变为“治理主人翁”，确保改造成果长效巩固。健全自治机制，夯实治理基础。运用“党员带头+群众参与”的模式，由党员骨干担任“红色联络员”、村民代表担任“民情收集员”，负责改造后社区的问题巡查、意见收集，并定期召开党员议事会、村民代表例会，广泛征集治理建议。组建青年志愿队、文化传承队等志愿服务队伍，常态化参与社区服务与文化传播。延伸品牌内涵，破解长效治理难题。建立健全“改造—治理”衔接机制，提前谋划后续管理，将“HONG色领航·五联四融”品牌内涵延伸至新社区，探索“党建+物业+业主+商户”融合管理模式；计划成立“改造后治理委员会”，不断完善以村规民约为基础、法治为保障、德治为教化的“三治融合”体系，推动治理与服务资源下沉，确保在实现物理空间更新的同时，带动治理能力和人文品质的全面提升。