与沪嘉公司结对签约
姓名：黄佩
性别：女
年龄：36
职务：真新街道鼎秀社区党总支书记
工作时间：1983年10月
入党时间：1995年3月
创社区自治新模式 建温情宜居新家园
鼎秀社区党总支书记黄佩，是真新地区小有名气的人物，她开创了阳光楼宇自治模式，酝酿孵化了好管家业主服务社，在推进“五区一会”区域化党建工作中，以“接地气、打硬仗、出实招”著称。用黄佩自己的话讲，接了地气就会占得地利，打过硬仗方能腰杆硬朗，拿出实招才可见到实效。她将党建引领社区自治作为切入点，把居民普遍关心的问题作为着力点，切实增强了城市基层党建工作的感受度。多年认真工作以来，黄佩也荣获了多项荣誉，如“2015年度嘉定区优秀青年社工”、”2016年嘉定区优秀党务工作者“等等。
介绍“阳光楼宇”建设情况
一、“三大矛盾”倒逼区域化党建工作创新
鼎秀社区成立的时间虽然不长，但社会管理方面的难处却不少。一是周边市场多造成社会治理难。地处三大市场马蹄形包围之中，住房一度被改建成仓库、作坊和集体宿舍，进出人员混杂。二是常态联系少造成共建力量弱。一段时间里，与区域单位缺少强有力的组织纽带，一些区域性矛盾因得不到及时沟通化解日积月累成为重疾。三是关联主体杂造成利益格局乱。动迁安置房、商品购买房、出租承租房“三分天下”；市场管理方、经营小业主、社区居民“各打算盘”，邻里关系和区域联系松散、陌生、紧张、抵触。
“三大矛盾”犹如“三座大山”，让年轻的黄佩和她的社工一筹莫展。2013年，小区老党员茅利安同志，提出楼道“公共空间”的改造建议，一下子激活了黄佩的脑电波，她发动党员进行反复讨论，决定将其作为一个党建工作载体，作为一个社会治理创新项目，认真开展民意征集并作出前期规划，很快就确定了部分楼道的试点方案，并取了“阳光楼宇”这个好听的名字。党员们说：问题多并不可怕，有了补短板的办法，就是潜力和前景。黄佩正是以现实问题作为导向，为鼎秀社区打开了党建引领社会治理创新的一方新天地，传唱“邻里和睦三字经”，布置“楼道文化小天地”，逐渐成为了鼎秀的自治文化。
向党建顾问发放聘书
二、“四个阵地”激发区域化党建工作活力
“阳光楼宇”的民主自治实践，受到了街道有关部门的极大关注，联勤中心及时给予相关数据支持，社区自治办提供自治项目……，多个条线对鼎秀的这厢工作，从不同角度提供了力所能及的帮助。与此同时，黄佩主动向社区党建联盟申请，设想深入探索街道的一项基层党建工作，并引入到鼎秀的“阳光楼宇”项目中来，通过植入“两站两家”的自治种子，逐步构建与居民诉求相应、与区域资源相通、与楼道特点相融的党员议事和社区共治平台。
自“两站两家”试点以来，鼎秀在居民区层面，建立先锋议站、鼎秀议站，吸纳市场、大厦等16家区域单位参与“两个议站”建设，其中，鼎秀议站由居民区、块区骨干和区域单位负责人组成，为社区事务的区域协调平台；先锋议站则将区域单位和组织关系不在社区的在职党员有效纳入。在楼道层面，挂牌先锋议家、鼎秀议家，梳理居住在本楼道的区域单位党员、经营户及其党组织联系人，纳入楼道议事体系，相应开展楼道议事和党员服务、监督工作，通过“两站两家”实体化建设，逐渐构筑起多元参与的区域事务“直通车”。
走访社区居民家庭（左一）
三、“多方结对”汇聚区域化党建工作资源
与很多居民区一样，鼎秀社区的资源其实并不丰富。但是在多元复杂的居民需求面前，黄佩带领社区党总支的一班人，眼睛向内挖潜力，眼睛向外求支撑，却走活了共促共建的这盘大棋。
一是与沪嘉交通安全设备有限公司结缘，它体现的是一个“亲”字。2016年7月，社区与这家企业牵手结对，黄佩梳理出8条共建需求，双方不仅形成了长相往来的沟通机制，还明确了“阳光道”的工作体系，最近，双方还打算启动“阳光道、阳光岛”——社区道路、路口“入画”工程，通过对方的专业力量，打造“阳光楼宇”的户外版。
二是与轨交十四号线建设施工方结对，它体现的是一个“合”字。施工不扰民、少扰民的共同期盼，让大家走到了一起，凝聚在“文明路上党建帮”的项目化结对中。在黄佩等社区干部的牵线搭桥下，目前施工方已经通过多种形式，与周边居民开展了广泛互动，有了沿线居民的支持，设备进场及施工作业推进期间，街道没有收到过一起扰民投诉。
三是与威隆大厦、嘉秀幼儿园等结盟，它体现的是一个“联”字。每一次“市民互动日”活动，都有这些“老邻居”的答辩身影，回应和解决居民提出的问题。黄佩还根据前期排摸情况，为这些“左邻右舍”定制问题菜单，以便有针对性地答疑释惑，让居民带着问题而来，打开心结而回。
黄佩就任鼎秀社区书记以来，为区域化党建倾注了大量心血，她坚持从自治环境建构着眼，把党建作为推动民主自治的重要抓手，通过“攀高结对、内引外联”等方式，引导在地社会资源进入居民小区，着力发挥“五区一会”联动效应，让居民在有温度的宜居家园中，去感受和品味生活的点滴变化。
