党组织名称：嘉定新城（马陆镇）白银社区党总支

书记姓名：张晔

党员数：162

细绣自治共治网  提升城市社区党建引领社区治理能级

 白银社区是嘉定新城（马陆镇）镇管社区之一，成立于2013年11月，辖区面积3.87平方公里，辖区21个居住小区，总户数9307户，常住人数约2.1万人，下设5个党支部，党员162名。随着城市化进程的不断加快，区域内人口大量导入，逐步出现管理覆盖不全面、配套资源跟不上、居民共同体意识不强等问题。对此，社区党总支以提升基层组织力为重点，坚持党建引领，整合多元力量，通过区域化统筹、实体化支撑、项目化运作、多元化参与的方式，织密区域自治共治网络，助推城市基层治理现代化水平迈上新台阶。

一、以社区党总支为主心骨，组织化链接多方资源

社区党总支立足“中枢”功能，以全方位搭好区域内自治共治平台为路径，不断提高社区工作能级和整体效应。一是做强社区代表大会。建立了以居委筹建组代表、驻区单位代表、居民代表、物业公司等代表为成员的社区代表大会，通过每半年召开一次会议，对社区各项工作情况和重大事项进行民主商议，有效提高社区各方主体对社会事务管理的参与度。推行“三进六必访”工作法，要求社区代表进家庭听民声访民意、进社区办实事搞活动、进单位解难题促发展，及时走访独居老人、困难家庭、喜迁新居家庭、喜结连理家庭、喜登金榜家庭、喜得贵子（千金）家庭等六类家庭，零距离服务群众、零误差解决问题。二是做实社区共治委员会。由社区代表大会选举产生社区共治委员会，下设精神文明、物业管理和治安稳定三个共治专业委员会，以“代表先锋行”为主题开展文明城区创建、物业管理、垃圾分类、商铺管理、类住宅等专项督察，增强共治工作专业性和针对性。三是做优社区代表团。社区党总支将驻区单位、物业公司、开发商等社区代表按照就近、属地原则下沉至基层网格，成立5个社区代表团。实现“小事不出网格、大事不出社区”工作目标。四是做活居民议事平台。在居民区设立群言堂、居民议事会、百姓议事厅等载体，定期召开居民代表座谈会，听取合理化意见建议，激发居民议事自主权。

二、以党员群众为主力军，项目化打造自治平台

依托“银火虫益起来”自治项目，搭建“四益”自治平台，挖掘活力潜能，提亮自治特色。一是践行“益公益”。结合“红色星期五”主题党日，全面推行便民赶集日、接待日、巡查日三大主题日，将志愿服务送到居民家门口、急难愁问题解决在萌芽状态。二是组织“益行动”。社区居民志愿者分类开展以邻里守望为主要内容的“义帮”行动、以平安守护为主要内容的“义安”行动、以创城创卫为主要内容的“义绿”行动和以扶贫帮困为主要内容的“义志”行动。三是开设“益学堂”。邀请社区居民、共建单位专业技能人才走上讲台，将“应用式、体验式、扩展式”教学方式结合起来，开设乐动舞音、乐彩笔墨、乐享文化、乐活健康四大学堂。四是构筑“益联盟”。开展“平安你我他”和“绿色环保行”活动，为辖区驻区单位、物业公司、开发商等提供护院护校、学生家长开放日、纠纷调解服务，为社区居民提供法制宣传、治安巡逻、环境整治宣讲服务。截止目前，已吸纳党员、居民志愿者300余名，组建ihome信息采集队、绿生活行动队等志愿服务团队42支，走访家庭1500余户，服务居民2万人次。社区下辖各居委（筹建组）结合实际，成立了“义家人”、“幸福荟”等居民自治项目，将自治半径向居民区、向楼组延伸。

三、以共建单位为聚合力，制度化促进常态长效

从供给侧入手，对接需求结合点，以共建联建方式推动驻区单位走出“围墙”，融入社区“大家庭”，释放“外溢”效应。一是建立契约化互动机制。社区党总支与辖区内外共47家企事业单位签订共建协议书，通过项目菜单让资源进一步互补互融，推动区域党建联盟的资源整合、渠道融合，进一步唤醒共建单位在社会管理中的主人翁意识。二是建立区域化联席议事机制。以联席会议为载体，聚焦地区性、群众性、公益性工作，定期面对面沟通协商；需要进一步研究的，由各社区代表团调研分析，形成工作建议或调研报告，提交社区代表大会共同审议。通过联席会议，已完成白银路沿街绿化带护栏安装、紫气东来电动汽车充电桩安放、惠民家园健身苑点增建等14项实事工程。三是建立双向式服务认领机制。搭建“社区-单位”双向服务平台，实现资源整合、需求对接、共享共赢。例如，交大附中认领“交分学堂+”项目，定期安排师资到社区交流互动；实验幼儿园认领“银火虫小读者俱乐部”项目，为年轻父母提供亲子早教服务；妇幼保健院认领“健康直通车”项目，安排医生到居民区开展健康义诊等。通过辖区内共建单位资源的整合、力量的聚合和服务的贴合，使共建工作从“有形”向“有效”提升。