新成路街道新成村党总支
“城中村”改造是推进城市化进程的重要体现,也是改善市民居住环境、提升城市品质的重要手段。新成路街道新成村“城中村”改造项目位于嘉定新城核心功能区范围内,地处新成路街道、菊园新区、嘉定工业区、马陆镇4个街镇交界处,项目东至基地边界、南至练祁河、西至新成路-永新路、北至基地边界,总用地面积约363.55亩。面对庞大的改造工作,如何确保改造项目的顺利平稳推进,如何解决村民安置动迁中产生的纷繁复杂的问题矛盾,都是新成村目前最棘手的问题。为此新成村充分发挥党建引领作用,由村党总支带头,党员身先士卒,发挥组织凝聚力、战斗力、向心力,团结各方力量,共同推进“城中村”改造及探索乡村治理新模式。
一、以点带面夯实治理体系
为了全面推进“城中村”改造,新成村党总支按照村民组、村民人口、党员骨干分布情况,将全村划分为6个小微网格,设立小微网格党群服务点,以一名党员作为组长带领1名村干部及1名村民组长负责1个小微网格。以“了解群众实际需求,解决村民实际问题”为工作导向,每天下村组走访村民户,推动党员串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心,着力解决群众急难愁盼问题,打通联系群众的最后一公里。同时,村党总支通过优化党群议事机制,形成以新成村党总支领导、村委负责、各类协商主体共同参与的议事协商机制。以“党群议事会”为载体充分发挥村民自治共治作用。在议事内容上,围绕加快推进“城中村”改造等重点工作开展定期研讨,为推动专项工作推进提供议事参考。在议事形式上,通过“线上+线下”同频开展议事协商。线上,村民可通过“社区云”、微信群进行诉求反馈。线下,通过“动议-审议-商议-决议”四步法,坚持问题导向,强化协商成果运用。在此过程中新成村党总支始终坚持“协之于民,商之为民”的工作原则,将“城中村”改造及新农村建设的重要性与村民理清楚、向村民讲透彻,积极发动村民们参与支持“城中村”改造项目,因地制宜走出一条议事协商推动农村治理的新路子。
二、网格管理破解疑难杂症
为了厘清工作底数,确保改造工作的全覆盖,新成村以网格管理为抓手,探索破解疑难问题的新路径。一是全面掌握工作底数,以网格为单位分格落实走访摸底工作,前期做好辖区内企业、商铺、农户信息的摸底调查工作,收集整理、信息归档、装订成册,形成“一户一档”、“一企一档”的底册清单,为后续工作提供有力的数据支撑。二是通过片区网格化管理,细化了“围墙内外”管理新模式。利用底册清单落实责任包干区,结合网格工作队伍完善动迁任务的组织架构,以党员带头进一步压实工作职责,使全体村干部认识到工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任意识强化担当责任。三是分阶段分类型推进改造工作,按照成熟一个改造一个的进程,促进工作实实在在动起来。例如在完成土地出让前期准备后,搬移栽种苗木30余亩、回填平整土地62亩,拆除危房、违法建筑1870平方米,为后期“练祁岛”地块开发进一步厘清土地资源。
三、明纪廉洁营造良好氛围
在加大村民的支持,营造良好的“城中村”改造氛围方面,新成村党总支以廉洁教育为重中之重,以身作则,以廉服人。首先做到强抓党员干部作风建设,坚持把纪律挺在前面,定期组织党员干部开展廉洁文化活动与警示教育。让党员干部知敬畏,存戒惧,守底线。其次是进一步规范和完善了《党务公开栏》和《村务公开栏》,新增了机构信息、救助开展情况、村委会年度工作报告、理财委员会年度工作报告等。扩大党员群众对党内事务、村委事务的知情权、参与权、监督权,增强党的工作透明度,加强对党内权力的监督。再次是夯实一事一议原则,在“三重一大”、“六类事项”上,严格按照一事一议原则,坚持集体讨论决定,坚持民主公开透明,坚持按规章制度办事。
“城中村”改造的工作任重道远,在推进改造完成的道路中仍有许多的艰难险阻,新成村党总支会本着为民谋福、攻坚克难的使命和决心,坚实地走好每一步,确保改造工程的圆满完成。
1.过去一年组织党员共同为群众做得最有意义的一件实事?
党员带头参与村内土地资源的整合工作,移栽苗木、回填土地、厘清可规划土地资源,为后期城中村改造规划提供基础土地支持。
2.过去一年开展的印象最深的一次党的组织生活?
在七一前夕开展了庆七一的主题党日活动,这是在动迁进程中开设的一次活动,老党员们有的感慨这一年为了推进新成村改造,党总支受冲锋在前作村民工作,受了很多委屈的同时也得到很多村民的理解支持和鼓励,尤其是村民中的党员能够站在总支身后一直支持总支的工作,在最艰难的时刻反而感受到了最大的凝聚力,这样的境况更进一步坚定了支部攻坚克难的决心。
3.对照“十四五”规划和嘉定现代化新型城市建设,本党组织的工作目标是什么?
努力完成“城中村”改造工程,大力推进“乡村振兴”,为嘉定区的新农村建设积累实践经验。