嘉定公安分局叶城派出所党支部

融合网格试点建设以来，叶城派出所党支部针对辖区万商灯饰城小微网格长期缺少管理主体、经营居住现象并存等特点，发挥社区民警“两兼”关键作用，坚持以夯实基层党建为引领，以搭建治理平台为依托，以改善市场环境为目标，积极创新探索市场领域融合治理实现路径，推动构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的基层治理新格局。6月1日试点以来，市场内110总警情同比大幅下降，其中报警类警情同比下降50%，12345市民热线工单保持零接报，为各类商业市场融合网格建设提供了有益借鉴。

一、聚焦网格党建、市场自治、群众参与，完善“三重体系”。按照建强组织、发展骨干、带动群众的工作思路，依靠党的建设凝心聚力，画好社会建设“同心圆”。一是商业联合党支部“牵头把总”。在上级党组织的悉心指导下，由属地群裕村党总支及党员社区民警顾勤对灯饰城内居住、生活、经营的党员深入开展组织发动，成立全区首个商业联合党支部，选举产生了7名成员的支部委员会，其中支部书记由常驻万商灯饰城的“三所联动”签约律师担任，其他成员由市场内活跃党员商户担任，并建立党员组成的先锋志愿者队伍，划定各自责任区，将“亮身份、亮职责”等行动融入“三会一课”、主题党日等活动，不断增强政治功能、组织功能。二是自主管理委员会“民主议事”。贯彻全过程人民民主理念，组建万商灯饰城自主管理委员会，分别由属地群裕村党总支成员、联合党支部负责人、业主代表等7名骨干担任委员会成员，将“三个实有”管理、矛盾纠纷排查、公共安全管理等事务列入委员会常态议事日程，对规范市场停车管理、整改商户消防隐患等涉众型事务坚持“一事一议”，邀请业主和商户代表共商共研，为工作推进创造有利条件。三是微信程序“e嘉人”群策群力。在业主和商户中倡导注册使用“e嘉人”，随时随地反映问题、提出诉求、发表建议，激发市场群众的主人翁意识，推动治理对象向治理力量转变，逐步培育“我为人人、人人为我”的浓厚氛围。试点以来，灯饰城内“e嘉人”注册人数已逾1200人，占实有人口的近70%，收到居民反映问题近500条，绝大多数问题均得到有效解决，注册占比和活跃度均为全区小微网格中最高。

二、围绕党群联建、矛盾联调、问题联治，巩固“三个阵地”。坚持因地、因时、因事原则，在小微网格开辟工作阵地，有效搭建平台、串联力量、畅通对话、达成共识，共同开展高质量服务管理。一是建起小微网格党群服务点。采取社区民警和联合党支部成员轮流驻点形式，实体化运作党群服务点，根据治理需要依托党群服务点召开社区听证会、治理协调会、警情通报会，同步在市场组建少年服务队，开辟少年服务点，为商户子女提供心理疏导、防范宣传、书籍阅读、特长展示等服务和活动，吸引了100多名青少年踊跃参加。二是延伸“三所联动”纠纷调解点。在灯饰城内设置“三所联动”纠纷调解点，社区民警和联合党支部书记暨签约律师每周两次在调解点“坐堂问诊”，在开展纠纷事后调解的基础上，跨前提供法律咨询和业务指导，力争化解在小、消除风险。试点以来，纠纷调解点已化解矛盾纠纷10余起，为50余名市场业主、商户提供咨询服务。三是引入社区事务综合服务点。安排公安、城管、工业区平安办、人口办及群裕村村委5家单位派员进驻综合服务点，开设综合服务窗口，进一步推动力量下沉、服务前置，就地就近就早解决居住证件办理、中小企业经营、市容环境管理、安全隐患治理等问题，并常态化开展“短平快”联合执法，及时清理市场内影响环境的无证废品收购站2家，解决复杂问题5个。

三、紧扣治安平稳、消防平安、交通平顺，深耕“三大领域”。针对专业商市场较为突出的安全防范、消防管理、内部通行等难题，在联合党支部统领下，由自主管理委员会牵头推进共建共治共享，切实改善区域环境。一是提升治安防范能级。盯牢治安防范薄弱部位，完善市场内照明设施、增配视频监控，安排物业人员值守后台监控室，修缮破损、缺失门禁设施80套，通过将市场划分为4个区块，并设置签到打卡点，指导16名小微网格员开展流动巡查，实现人防物防技防全面升级。试点以来，小微网格内侵财类警情同比下降近七成。二是夯实消防安全基础。针对市场内商户普遍安装楼上防盗窗，阻碍消防逃生的隐患，由担任自主管理委员会副主任的租赁房公司业主带头，组织市场商户推进“生命通道”打通工程，目前已完成全部320户商户二楼以上防盗窗拆除或开设逃生口工作，并在属地支撑下设立6名人员值守的微型消防站，新建25处共270个充电点位的电动自行车充电棚，源头消除火灾隐患。试点以来，消防类警情保持零接报。三是优化内部通行管理。对灯饰城内通行布局进行重新设计规划，科学设置车位580个，畅通内部车辆行进通道，增设各类通行指示牌12处，并新建出入口停车管理系统，实施精细化管理，由小微网格员滚动巡查、提醒督促驾驶人有序行车及停放，确保通行无阻。试点以来，交通类警情同比下降40%。

泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。在现阶段万商灯饰城融合网格建设取得一定成效的基础上，叶城所党支部将继续打磨配套制度推动网格深度融合，边推进、边完善、边总结，做亮点、出经验，为全区商市场提供融合网格样板。

1.过去一年组织党员共同为群众做得最有意义的一件实事？ 

党支部围绕“一个支部一件实事”课题，在着力解决人民群众急难愁盼上作研究探索。前期，接人大代表提案，称目前叶城地区商业街周边缺少停车位。叶城党支部获悉后，及时牵头，会同交警、综治办、市政等部门开展踏勘，逐步为叶城地区增加185个停车位，优化367个停车位，促进地区商业发展。

2.过去一年开展的印象最深的一次党的组织生活？

2024年5月30日，叶城派出所组织党员民警创新开展首学半月谈。对《中国共产党纪律处分条例》原文进行原原本本学、逐章逐条学。随后，全体党员民警重温入党誓词，对党旗郑重宣誓，要求每个人知敬畏、存戒惧、守底线，继续走在前、立标杆、作榜样，为上海公安机关争创“三个世界一流”添砖加瓦。

3.对照“十四五”规划和嘉定现代化新型城市建设，本党组织的工作目标是什么？

 叶城派出所围绕 “人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标引领，赓续发扬“所荣我荣我荣所荣”的叶城精神，继续秉持“务实高效、规范精细、卓越谦和”理念，团结带领全所民警接续奋斗，走在前、作榜样、立标杆。