徐行镇伏虎村党总支

乡村振兴是党和国家的重大战略，是一项历史性任务。党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。徐行镇伏虎村坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索乡村振兴之路，取得了显著的成绩，荣获众多荣誉。2020年，成功创建上海市“美丽乡村”示范村；2021年成为全国村级议事协商创新实验试点单位，获评第二批“上海市嘉定区民主法治示范村（社区）”以及嘉定区“比学赶超”先进基层组织；2022年，成功创建上海市乡村振兴示范村、荣获上海市健康村称号;2023年，获得第四批上海市学习型乡村称号、嘉定区学习型社区居（村）委、嘉定区健康促进场所，以及嘉定区新时代“枫桥式”退役军人服务站、第一批嘉定区“无诉社区”等荣誉;2024年，伏虎村荣获上海市村内道路长效管护星级村称号。

目前，一幅“产业兴旺、治理有效、乡风文明、生态宜居、生活富裕”的美丽画卷已在伏虎村徐徐展开，走出了一条具有伏虎特色的乡村振兴之路。

党群议事会启动乡村振兴“强引擎”

伏虎村推进基层治理协商民主建设，充分发动村民参与乡村治理、乡村发展、乡风文明建设，因地制宜走出一条村民议事协商的新路子。

坚持党建引领，优化党群议事机制。牢牢抓住党建引领根本，形成以伏虎村党总支领导、村委会推动、各类协商主体共同参与的议事协商机制，着力完善“问题收集、议题确认、议前调研、组织协商、监督执行”等工作环节，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保议事协商依法开展、有序进行，防止议而不决，决而不行。

坚持上下融合，创新议事协商形式。通过“线上+线下”同频开展议事协商活动。线上，利用“社区云”平台征集民意民愿，建立村干部包干村组微信工作群，村民的提议诉求均可通过微信群实时反馈。线下，认真落实“四议两公开”工作法，定期召开议事会，明确村干部负责事项，邀请党员代表、村民代表共同参加，加强与村民群众之间的交流沟通，推动村党组织领导下的村民自治走深走实。

坚持问题导向，强化协商成果运用。伏虎村党总支始终坚持“议事协商不是目的，解决问题方是宗旨”的原则，通过“早议事、早知道、早解决”的三早方式，提前把创建乡村振兴示范村的重要性给村民理清楚、讲透彻。在产业项目引进工作中，针对产业类型和项目位置，发起村民讨论并听取村民意见；在推动村民集中居住工作中，尊重村民对新房的想法，不断将村民参与的积极性转化为村民受益的源动力。

农业产业化注入乡村振兴“源头水”

近年来，伏虎村加速推进农业产业化进程，深入挖掘和盘活农村资源，积极引入新资本和新企业参与运营，持续扩大村级集体经济壮大和村民增收成果。

立足特色增规模，做强特色农业产业。引入新资本和新企业参与运营，打造占地130亩的“万紫千红”特色生态园，园区种植柑橘类水果8种，还有梨树、枇杷树等。并与大专院校和优秀企业合作，开展垂钓、采摘等各类活动，打造以种植、观光、康健为一体的高端柑橘种植生态园，擦亮伏虎生态名片。

立足创新提能级，实现农业产品增值。积极发展农业新业态，盘活村民组内闲置、半闲置资源，引入社会资本，打造农旅项目，进一步增加村组集体收入来源和村民再就业机会，将集体红利“放进”村民的口袋。

立足民生提效益，提升村民收入水平。以“园区-农户”形成双轮驱动，鼓励农户在闲置土地上种植橘子树，并提供种植养护技术指导，目前已有30多户村民购买树苗。园区还聘请村民参与果树种植、管理等，为村民增加再就业机会。在收益分配上，土地流转费每年递增2%，财政资金建设大棚租金每年递增3%，集体经济收取管理服务费300-500元/亩，确保土地流转有提升、财政投入有收入、集体经济有保障。

“组团式”建房擦亮乡村振兴“新底色”

伏虎村中的农房大部分建于二十世纪80年代，建设标准低，宅基地规划较散落，土地利用率低，为解决这些痛点，伏虎村以“组团式”建房工作为抓手，进一步提升村民居住品质，积极打造“绿色宜居”新农村。

坚持科学性规划，加速房屋提档再升级。根据《上海市嘉定区徐行镇伏虎村村庄规划（2019-2035年）》及《上海市农村村民住房建设管理办法》(16号令)，科学规划村庄布局、集中设置归并点，对村内符合平移规划的住户分点、分步、分期实施集中平移，将集体土地合理集约利用，增加公共空间，提升居住品质。

坚持高标准建设，打造集中建房样板区。以农民宅基地集中平移归并工作为抓手，布局上，四周河网纵横，以双拼户型优化空间利用率；风格上，保留中式建筑风貌，展现江南特色；配套上，天然气、停车位等一应俱全。

坚持全过程民主，推进基层治理现代化。伏虎村党总支充分发挥“把方向、管大局、做决策、保落实”的领导作用，指导推进整个平移归并工作。前期开展平移户征询、接收申请、平移申请户情况汇总。创新“平移建房自治工作小组”工作模式，召开户代表会议，推选7名有责任心且具有一定农村建设管理经验的村民。除村干部外分别联系7-10户平移户，通过收集并整合村民想法与建议带到小组周会上，以“小会解决大问题”促进项目工作上下联动。

伏虎村将切实担起使命、扛起责任，聚合优势、整合资源，在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，铺展乡村振兴壮美画卷。

1.过去一年组织党员共同为群众做得最有意义的一件实事？ 

伏虎村与明识律师事务所结对每月第三周周四律师进村，以“法律援助+调解”的工作模式，发挥在农民建房、婚姻家庭、邻里关系等典型矛盾纠纷调方面的专业优势，协助村委立足矛盾纠纷抓早抓小，到小事不出村组，大事不出村居。并通过内设法理堂智慧法务系统，让村民在云端连接“律师”，足不出村免费与专业律师团队视频对话。同时，坚持在调解中普法，在普法中止纷，充分发挥法律援助在服务困难群众、保障和改善民生等方面的“兜底”作用，始终坚持“首位调解服务，其次法律援助”的原则，避免基层小矛盾进入诉讼程序，节约司法资源，进一步促进乡村和谐稳定。

2.过去一年开展的印象最深的一次党的组织生活？

“牢固树立党纪规则意识 坚持一体推进三不腐”党纪学习教育主题活动，强化了思想领航。会前，伏虎村党支部第一支部全体成员及各党小组长共同前往了赵家组廉兴岛参观，进行了一场行走的课堂。走过“六廉桥”，遥望“廉风亭”，轻倚“清水榭”，让人深刻意识到伟大事业离不开廉洁、廉政的坚强保障，使铁的纪律真正转化为身边的日常习惯，并且督促全体党员自觉遵循，将党纪学习教育融入日常，抓在经常。会上，党员们共同观看警示教育片《一体推进“三不腐”》，通过生动的案例和深入地剖析，认真研学相关条例，并围绕组织纪律、群众纪律作交流发言，在座的每位党员深受教育。

3.对照“十四五”规划和嘉定现代化新型城市建设，本党组织完成了哪些工作目标？

 议事协商共治上，围绕垃圾分类、陈规陋习等“急难愁盼”，发挥党群议事协商作用，引导村民自我管理；社会治理方面，依托党群中心等阵地开展文化宣教与法治学习，借助法理堂智慧法务系统，增强村民法律意识与归属感；生态文明建设中，通过移风易俗等活动，发动党员与村民开展环境整治，提升环保意识；在民生与保障领域，党组织推进农民集中平移建房等民生工程，改善村民生活；产业发展上，整合资源打造特色农业园区，打响“徐行大米”等特色农产品牌，发展都市现代农业 ，推动乡村振兴。